華陰市民政局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，以貫徹落實(shí)民政法律法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，突出民政特色，結(jié)合民政實(shí)際，深入開(kāi)展民政法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

（一）加大對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法力度。召開(kāi)年檢工作培訓(xùn)會(huì)，督促各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)管理規(guī)范化水平，堅(jiān)決履行好各行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

（二）扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理不規(guī)范問(wèn)題。轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市民政局關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困的通知》渭民發(fā)〔2023〕49號(hào)文件，督促各市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)照整治任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)。一是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)了持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作推進(jìn)會(huì)，要求各行業(yè)主管部門(mén)要積極督促指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)2022年所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，建立年度收費(fèi)自查整改臺(tái)賬，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題全面整改到位。二是結(jié)合社會(huì)組織年檢工作，全面摸排行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是否存在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”等15項(xiàng)違規(guī)情形。并對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提交的年檢資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別是活動(dòng)開(kāi)展情況、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等方面加大排查力度。

（四）深入推進(jìn)“放管服”改革。按照市行政審批局要求，我局行政審批許可事項(xiàng)已全部移交市行政審批局。

（五）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查檢查工作方案》，明確檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)及工作程序。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)聯(lián)合市住建局、市管局、消防救援大隊(duì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋，要求立即進(jìn)行整改，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。

二、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）健全制度，建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督員學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制情況，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求。一是建立運(yùn)行保障機(jī)制，落實(shí)工作首問(wèn)責(zé)任制，確保依法行政工作規(guī)范化和制度化。二是按照單位性質(zhì)，合理、清晰地界定各科室的職能和權(quán)限，規(guī)范崗位職責(zé)、工作程序、辦事紀(jì)律等內(nèi)容，杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。三是積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造依法行政工作的氛圍。

（二）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。一是堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法程序，依法公開(kāi)、公平、公正辦案，在行政執(zhí)法處罰過(guò)程中，堅(jiān)持兩人以上持證監(jiān)督、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰工作程序，按程序時(shí)限辦案，確保行政處罰程序合法。二是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別，在市政府網(wǎng)站全面公布權(quán)責(zé)清單，提供服務(wù)指南及辦事流程。三是重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處，專(zhuān)門(mén)成立了審核機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行審核。

三、突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)政水平

（一）加強(qiáng)普法宣傳。圍繞普法工作要求，開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。一是在每年清明節(jié)前，組織以文明祭掃、綠色殯葬為主題的宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展《殯葬管理?xiàng)l例》宣傳。二是在七夕等特殊節(jié)日，開(kāi)展《民法典·婚姻編》宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉、文明婚俗。三是在9月5日第八個(gè)“中華慈善日”之際，組織在政府廣場(chǎng)開(kāi)展《慈善法》宣傳活動(dòng)。四是每年12月按照統(tǒng)一安排進(jìn)行憲法宣傳活動(dòng)。五是結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)、業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等，進(jìn)行社會(huì)救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)宣傳。六是積極參與司法局等單位組織的各類(lèi)普法主題宣傳活動(dòng)。

（二）積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我局機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營(yíng)造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，依法行政能力大為提高。

四、存在的不足

在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作中，我局雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是尊法學(xué)法載體還不夠豐富；二是對(duì)法治人才培養(yǎng)重視不夠；三是專(zhuān)業(yè)化理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，由于法律理論儲(chǔ)備不足，特別是業(yè)務(wù)工作的頭緒較多，人員自學(xué)有所松懈，程度有待深入。

五、2024年法治工作思路

接下來(lái)，我局將始終緊密結(jié)合自身工作職能，努力在法治政府建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中作出積極的貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)民政各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進(jìn)一步加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的法制觀念，依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性不斷提高。

華陰市民政局

2024年1月19日