華陰市人民政府關(guān)于報送《華陰市2023年法治政府建設(shè)工作情況》的報告

中共華陰市委：

2023年，華陰市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，以法治華陰、法治政府、法治社會一體化推進(jìn)為目標(biāo)，全面部署和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，依法全面履行政府職能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極化解社會矛盾糾紛，法治政府建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下全面履行政府主體責(zé)任。將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，做到法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，將法治政府建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，政府常務(wù)會常態(tài)化開展會前學(xué)法，推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化。舉辦“西岳大講堂”習(xí)近平法治思想專題講座，組織全市56個單位785人參加在線學(xué)法用法考試，開展了市直部門、鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子述法工作，有力增強(qiáng)了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想解決問題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平。三是強(qiáng)力推動法治政府建設(shè)工作。市政府常務(wù)會定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，多次專題研究法治政府建設(shè)工作。制定《華陰市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021--2025年）>工作方案》《華陰市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確年度工作清單和重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)具體舉措和牽頭責(zé)任單位，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理。10月14日被省委依法治省委員會命名為“全省法治政府建設(shè)示范市”。

（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。劃轉(zhuǎn)了17個部門的289項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，累計辦結(jié)1.9萬件。深化“證照分離”改革全覆蓋，動態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)清單，取消審批事項(xiàng)8項(xiàng)，審批改備案5項(xiàng)，告知承諾13項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)50項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)平均壓縮審批環(huán)節(jié)50%、精簡審批材料70%、壓縮法定審批時限70%。辦理取消審批的咨詢12件，辦理審批改為備案431件，全面實(shí)行告知承諾制102件，優(yōu)化審批服務(wù)1587件，惠及企業(yè)7000余戶。二是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。推廣新建商品房“交房（地）即交證”、抵押進(jìn)銀行模式，不動產(chǎn)登記推行“一窗受理、即辦即取”運(yùn)行模式。推行建設(shè)工程項(xiàng)目審批“線上審批是常態(tài)，線下審批是例外，預(yù)約辦理是方便”的工作模式，企業(yè)開辦“一表申報”，企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，投資項(xiàng)目審批“四減一優(yōu)”，最大限度簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程，實(shí)現(xiàn)整體辦理時限壓縮至50%以上，部分民生類壓縮70%以上。常態(tài)化推行“延時服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、容缺服務(wù)”等舉措，積極開展了一網(wǎng)通辦、跨省通辦、住宿賓館行業(yè)“一業(yè)一證”“一枚印章管審批”向鎮(zhèn)級延伸等改革，辦理“上門服務(wù)”56件、預(yù)約服務(wù)82件、“容缺受理”162件、“延時服務(wù)”273件。三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和模式。設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新（秦創(chuàng)原）、文化旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等6支幫辦代辦小分隊(duì)，實(shí)行一個項(xiàng)目一個團(tuán)隊(duì)服務(wù)、一個幫辦代辦員“一對一”全周期全流程貼心幫代服務(wù)。開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈“四進(jìn)”活動，上門為企業(yè)“送政策、送服務(wù)、解難題”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。推行重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度，“市級領(lǐng)導(dǎo)/部門局長（主任）進(jìn)大廳”活動，全面暢通局長（主任）“聽民聲、問民需、解民憂”的公共渠道，為全市項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。四是加強(qiáng)企業(yè)信用信息及“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。積極推行“網(wǎng)上年報”“微信年報”，對12572戶市場主體進(jìn)行年報公示，公示率95.98%。對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，開展用人單位守法誠信等級評價，將未按期公示的568戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，市場監(jiān)管、應(yīng)急、氣象、交運(yùn)等部門開展聯(lián)合檢查和抽查55批次，共檢查企業(yè)640戶，公示檢查結(jié)果640戶，公示率100%。

（三）加強(qiáng)合法性審核，完善依法行政制度體系。一是嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件和重大行政決策制定程序。嚴(yán)格按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定”程序，以市政府（政府辦公室）名義制定行政規(guī)范性文件6件，并按規(guī)定向渭南市政府和華陰市人大常委會備案。市政府制定重大行政決策事項(xiàng)4件，已全部進(jìn)行合法性審核，確保了決策程序的合法性和科學(xué)性。二是加大市政府研究事項(xiàng)的合法性審核。市政府常務(wù)會和市長辦公會集體討論的議題、重要事項(xiàng)和合同，會前都經(jīng)過合法性審核，全年審核了35件政府常務(wù)會和市長辦公會研究的議題，審核了13份政府重大合同，有效防范了法律風(fēng)險。三是開展行政規(guī)范性文件評估和清理工作。對2022年12月底前以市政府（政府辦公室）名義印發(fā)的43件行政規(guī)范性文件開展了實(shí)施后評估和全面清理工作，對20件宣布繼續(xù)有效，對16件宣布失效和廢止，對7件宣布修改。按照上級統(tǒng)一安排，對涉及黃河流域保護(hù)法規(guī)規(guī)章、涉企和涉及新修訂《行政復(fù)議法》的規(guī)范性文件進(jìn)行了3次專項(xiàng)清理。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法證件紅黃綠管理規(guī)定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，開展行政執(zhí)法證件年檢，對446名不在執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格予以注銷，為全市565名執(zhí)法人員申領(lǐng)了《中華人民共和國行政執(zhí)法證》。六支綜合執(zhí)法部門完成了體制改革，充實(shí)了執(zhí)法人員，加強(qiáng)了市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域的執(zhí)法力度，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定和行政管理秩序。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。各執(zhí)法部門制定相關(guān)制度、清單及流程，定期在辦公場所和政府網(wǎng)站公示相關(guān)執(zhí)法信息，在陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入信息，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。各執(zhí)法部門設(shè)立了專門的法制審核機(jī)構(gòu)，配備了法制審核人員，對執(zhí)法案件嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，對重大疑難的行政執(zhí)法案件在作出執(zhí)法決定前召開會議進(jìn)行集體討論。配備了執(zhí)法記錄儀，完善了執(zhí)法案卷，從音像和文字方面對執(zhí)法活動做到了全過程記錄，確保了案件可查詢、可溯源。三是提升執(zhí)法能力和水平。全市各執(zhí)法部門舉辦多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)活動，開展《行政處罰法》及行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織開展了2次行政執(zhí)法案卷評查，分別抽取了19個執(zhí)法部門的行政處罰、行政強(qiáng)制等90份執(zhí)法案卷，對案件辦理的合法性和規(guī)范性進(jìn)行逐卷評查分析，查找存在的問題，不斷提高辦案水平和案卷質(zhì)量。開展了2023年行政執(zhí)法質(zhì)量考評，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法工作體系，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高。四是全面推行“柔性執(zhí)法”工作。制定《華陰市全面推行柔性執(zhí)法工作實(shí)施方案》，推行“以學(xué)促管”“學(xué)罰結(jié)合”管理模式，27個行政執(zhí)法部門制定“兩輕一免”清單279項(xiàng)（其中減輕行政處罰41項(xiàng)、從輕行政處罰53項(xiàng)、不予行政處罰185項(xiàng)）。交運(yùn)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法部門積極運(yùn)用批評教育、行政指導(dǎo)、承諾保證等手段和方式開展執(zhí)法，全市各執(zhí)法部門共辦理柔性執(zhí)法案件283件，其中減輕行政處罰53件，從輕行政處罰101件，免于行政處罰129件。五是監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為。針對“逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴”等問題，印發(fā)《開展全市行政執(zhí)法領(lǐng)域問題專項(xiàng)檢查的通知》，市紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、司法行政部門對14個執(zhí)法部門聯(lián)合開展了專項(xiàng)檢查。針對隨意檢查、選擇性檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查等問題，制定《優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法意見》《關(guān)于規(guī)范羅敷工業(yè)園區(qū)涉企行政執(zhí)法八條意見》，在羅敷工業(yè)園區(qū)設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)站，積極推行入企檢查登記制度，規(guī)范了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)法行為。

（五）健全應(yīng)急管理機(jī)制，提升預(yù)防處置重大突發(fā)事件能力。一是完善突發(fā)事件應(yīng)急制度。全市各單位開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化修編工作，用法治思維和法治方式統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作納入法治化軌道。二是樹立安全生產(chǎn)意識。開展“我的安全發(fā)展觀”和“安全發(fā)展我承諾”主題訪談活動，推動監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高社會公眾安全意識。三是健全完善重大風(fēng)險防范化解體制機(jī)制。建立覆蓋轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直公立醫(yī)院在內(nèi)的19個傳染病網(wǎng)絡(luò)直報網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告的信息聯(lián)網(wǎng)。組建了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，定期開展防火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和撲火技能演練，全面提高我市處置突發(fā)火情的應(yīng)對能力。

（六）促進(jìn)矛盾糾紛多元化解，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是進(jìn)一步拓寬大調(diào)解工作格局。積極統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等各類資源，推動構(gòu)建新時代大調(diào)解工作格局。堅持和發(fā)展新時代人民調(diào)解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“公安+司法+民政+婦聯(lián)+黨員+和事佬”的多元矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立規(guī)范市鎮(zhèn)村三級調(diào)解組織137個，行業(yè)性調(diào)解組織9個，共排查各類糾紛2872件，化解2592件，部分糾紛正在化解當(dāng)中。二是全力開展矛盾糾紛排查化解。宣傳貫徹《信訪工作條例》，堅持“一線工作法”機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解行動，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪和首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，在各鎮(zhèn)（街道）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，把上訪變下訪，從被動變主動，暢通群眾訴求渠道，及時處理各類矛盾糾紛。辦結(jié)中、省、市信訪登記案件565件，市級領(lǐng)導(dǎo)接訪250人次，協(xié)調(diào)處理信訪案件181件，信訪門診受理各類群眾問題80余起。三是加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，全年依法受理行政復(fù)議申請27件，辦結(jié)21件。全市行政應(yīng)訴案件23件，結(jié)案15件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率 100 %。構(gòu)建府院聯(lián)動機(jī)制，多次召開法院和執(zhí)法部門座談會，組織執(zhí)法人員觀摩法院行政審判，采取有力措施解決了行政應(yīng)訴“一低一高”現(xiàn)象，有效化解了行政爭議。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面深化政務(wù)公開。一是接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行向市人大及其常委會報告工作制度和規(guī)范性文件報備制度，按規(guī)定向市政協(xié)通報有關(guān)工作情況，接受市人大和市政協(xié)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目視察和專項(xiàng)檢查。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年辦理人大代表議案135件，政協(xié)提案139件，辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。二是自覺接受司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。積極支持檢察院開展公益訴訟，認(rèn)真整改落實(shí)人民檢察院的司法建議。三是依法接受審計監(jiān)督。審計部門依法對30個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對重大政策和重大項(xiàng)目加大審計力度，全年共審計項(xiàng)目56項(xiàng)，提出審計建議58條。四是持續(xù)深化政務(wù)公開。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開常態(tài)化。全年依申請公開土地補(bǔ)償、拆遷項(xiàng)目、宅基地征收等相關(guān)政府信息19件，辦結(jié)率100%。主動公開行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查、紅黑名單等各類信息2796條。五是接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)群眾訴求，今年受理熱線投訴建議8457件，現(xiàn)已辦結(jié)8389件，正在辦理68件。市政府網(wǎng)站政務(wù)信箱接收群眾投訴建議咨詢193件，已全部辦結(jié)。

（八）優(yōu)化法律服務(wù)，提升基層依法治理能力。一是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。打造市、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)中心（站、室），推動建設(shè)公共法律服務(wù)室和調(diào)解室“兩室融合”，公共法律服務(wù)室主任、調(diào)委會主任和法律明白人“三位一體”，全市114個行政村、16個社區(qū)已實(shí)現(xiàn)了法律顧問、“法律明白人”全覆蓋。全面優(yōu)化公共法律服務(wù)，全年受理法律援助案件129件，惠及受援人226人，接受群眾法律咨詢業(yè)務(wù)615人次，辦理公證事項(xiàng)225件。二是全方位、多層次精準(zhǔn)普法。科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、青少年等重點(diǎn)人員的法治教育工作，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營等“法律九進(jìn)”，把法治宣傳教育融入各領(lǐng)域。廣泛開展防范電信詐騙、交通安全、民法典、12·4憲法宣傳周等主題普法宣傳活動。全年在重要節(jié)點(diǎn)組織多形式多領(lǐng)域法治宣傳100余場，發(fā)放法治宣傳資料10萬余份。三是創(chuàng)新普法宣傳形式。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合普法，制作播放“與法同行”電視專題欄目9期。依托華陰老腔這一特色文化，將普法工作和非遺文化傳承有機(jī)結(jié)合，成功打造華陰“老腔普法教育基地”。充分利用農(nóng)村集市、平安建設(shè)開展法治宣傳活動，開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動16次，開展“法治大篷車”活動30余次。打造鄉(xiāng)村法治文化長廊和孟塬鎮(zhèn)曉鵬村全國民主法治示范村基地，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興和基層依法治理，推動基層法治建設(shè)規(guī)范化。

二、存在問題

（一）法治政府建設(shè)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。個別部門法治政府建設(shè)工作力度較小，工作推進(jìn)措施較少，目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大，滿足于上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和規(guī)定性動作，創(chuàng)造性工作比較少，特色亮點(diǎn)工作不突出。

（二）依法行政能力和行政執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提升。個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不強(qiáng)，處理問題和矛盾缺乏依法依規(guī)手段。法治隊(duì)伍力量薄弱，現(xiàn)有力量難以滿足日益增長的法律事務(wù)處理需要和法治政府建設(shè)需求。個別執(zhí)法部門隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不高，執(zhí)法人員辦案能力和水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）基層社會治理能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前基層社會矛盾紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)類型多樣化、復(fù)雜化等特征。還需要進(jìn)一步完善從源頭上預(yù)防化解基層社會矛盾的機(jī)制，努力將更多矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。

三、下一步工作打算

（一）切實(shí)履行黨政負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。以黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，堅持高位統(tǒng)籌，推動落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021--2025年）工作方案》，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和整體推動。深入貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，完善法治政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作合力。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識。自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平法治思想，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)合法性審核，充實(shí)合法性審核人員，提高專業(yè)化審核能力，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，不斷提升科學(xué)民主依法決策水平。

（三）推動法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作突破。對標(biāo)省級法治政府創(chuàng)建指標(biāo)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，持續(xù)鞏固省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果。積極履行政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化審批事項(xiàng)辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)能力和效率。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升評估工作，持續(xù)推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，打造法治化營商環(huán)境。依法接受人大、政協(xié)、司法、審計等監(jiān)督，加大政務(wù)公開力度和社會監(jiān)督，打造陽光法治政府。

（四）進(jìn)一步提高基層社會治理能力和效果。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動和有序銜接，積極開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理。健全行政復(fù)議和行政應(yīng)訴機(jī)制，切實(shí)解決“兩率”問題，依法化解行政爭議和矛盾。依法向鎮(zhèn)（辦）下放部分縣級行政執(zhí)法權(quán)，持續(xù)提升基層依法治理能力。修改和完善突發(fā)事件應(yīng)急制度，提高突發(fā)事件應(yīng)變和處置能力。優(yōu)化公共法律服務(wù)，加大普法宣傳力度和效果，提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

 華陰市人民政府

                                                                                                                                                                                          2024年1月23日