華陰市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)行客運(yùn)市場規(guī)范整治的通知

局屬有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市客運(yùn)交通秩序,打擊非法營運(yùn)行為，打造良好的旅游交通環(huán)境，建立經(jīng)營有序、服務(wù)優(yōu)良、方便快捷、誠信文明的客運(yùn)服務(wù)體系，保障人民群眾安全、愉快、便捷出行，市局決定進(jìn)行為期60天的客運(yùn)市場規(guī)范整治活動，為確保活動順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事宜及要求通知如下：

　　一、整治原則及目標(biāo)

　　堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則，嚴(yán)厲打擊全市范圍內(nèi)非法、違規(guī)從事客運(yùn)的車輛及擾亂市場經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。通過規(guī)范整治，有效改善全市客運(yùn)市場運(yùn)營環(huán)境，提升客運(yùn)服務(wù)水平，建立健全客運(yùn)運(yùn)營管理長效機(jī)制，促進(jìn)我市客運(yùn)市場健康穩(wěn)定、有序發(fā)展，為構(gòu)建誠信交通打好堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、整治內(nèi)容和效果

　?。ㄒ唬┐驌舴欠I運(yùn)方面

　　1、嚴(yán)厲打擊未依法取得經(jīng)營許可證從事營運(yùn)的各類機(jī)動車。

　　2、嚴(yán)厲打擊市區(qū)、景區(qū)非法參營載客的電動三輪、四輪車。

　?。ǘ┏鲎饪瓦\(yùn)經(jīng)營行為方面

　　1、出租車營運(yùn)證、服務(wù)監(jiān)督卡、駕駛員從業(yè)資格證、安全設(shè)施是否齊全有效。

　　2、出租車設(shè)施、設(shè)備、噴涂標(biāo)志不齊全。

　　3、出租車拒載、繞道、宰客、拼客、搶客、拉客、不打計價器、亂停亂放等違規(guī)行為。

　　4、出租車車容車貌及車內(nèi)衛(wèi)生不整潔，服務(wù)態(tài)度惡劣等行為。

　?。ㄈ┌嗑€客運(yùn)經(jīng)營行為方面

　　1、手續(xù)齊全有效、安全設(shè)施配備齊全是否符合要求。

　　2、線路牌是否規(guī)范清晰并嚴(yán)格按規(guī)定線路運(yùn)營。

　　3、拉客、甩客、倒客等違規(guī)經(jīng)營行為。

　　4、擅自抬高票價、隨意壓點(diǎn)、繞線、甩線、超員、超載、亂停亂放等違規(guī)經(jīng)營行為。

　　5、車容車貌差、車內(nèi)不衛(wèi)生整潔、服務(wù)態(tài)度惡劣等行為。

　　（四）汽車客運(yùn)站（場）經(jīng)營秩序方面

　　1、認(rèn)真做好車輛安檢和報班制度，對不符合安全要求、不按規(guī)定從事經(jīng)營活動的客運(yùn)車輛一律不得排班進(jìn)出站。

　　2、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度，做好“三品”檢查，嚴(yán)禁“三品”上車、車輛超員超載等“帶病”車輛上路，切實(shí)執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度。

　　3、維護(hù)站場內(nèi)外秩序，保持車站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的候車環(huán)境。

　?。ㄎ澹┛瓦\(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為方面

　　1、客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照是否齊全有效。

　　2、客運(yùn)企業(yè)的管理制度是否完善。

　　3、客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營行為是否合法、收費(fèi)是否合理。

　　4、對重收費(fèi)、輕管理、擾亂客運(yùn)市場秩序的客運(yùn)企業(yè)，嚴(yán)格按照條例的有關(guān)規(guī)定予以整頓。

　　通過整治，客運(yùn)管理能力得到提高，客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛、從業(yè)人員遵規(guī)守法，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，欺客、宰客、甩客、倒客等違規(guī)經(jīng)營行為得到有效治理，客運(yùn)投訴事件明顯減少，城區(qū)、景區(qū)非法營運(yùn)得到有效遏制，站場站點(diǎn)相關(guān)制度落實(shí)嚴(yán)格，經(jīng)營規(guī)范，整潔有序，客運(yùn)車輛車容車貌干凈衛(wèi)生，旅客滿意度大幅提高，客運(yùn)市場秩序顯著改變，安全、文明、誠信的客運(yùn)環(huán)境基本形成。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　為有效的組織和開展此次規(guī)范整治工作，市局成立客運(yùn)市場規(guī)范整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組? 長：李革委???? 局? 長

　　副組長：耿? 簫???? 副局長

　　王曉萍???? 工會主席

　　楊虎晨???? 運(yùn)管所所長

　　成? 員：李? 強(qiáng)???? 客運(yùn)處處長

　　潘東平???? 汽車運(yùn)輸公司經(jīng)理

　　成? 亮???? 局運(yùn)管股股長

　　董永輝???? 局安全股副股長

　　安永勝???? 運(yùn)管所副所長

　　李英文???? 運(yùn)管所副所長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局運(yùn)管股，由耿簫同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促開展規(guī)范整治活動。

　　職責(zé)分工：

　　1、道路運(yùn)輸管理所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)班線客運(yùn)車輛及站場管理，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”。做好農(nóng)村客運(yùn)班線企業(yè)監(jiān)管；嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營的班線車輛；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)過境客車及旅游包車營運(yùn)違規(guī)經(jīng)營查處力度；重點(diǎn)打擊三輪車非法營運(yùn)。

　　2、城市客運(yùn)管理處：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市公交車、出租車的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊華山北站、華山火車站出租車司機(jī)強(qiáng)行拉客叫客的野蠻行為；做好出租車監(jiān)督電話牌、計價器的使用、監(jiān)督等工作；重點(diǎn)查處出租車駕駛員不打計價器、亂收費(fèi)載客、隨意拒載等直接侵害乘客利益的行為。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、宣傳動員階段（5月15日—5月20日）。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以發(fā)布公告等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾、客運(yùn)經(jīng)營者充分了解專項(xiàng)整治的具體內(nèi)容和意義，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾和乘客自覺抵制非法及違規(guī)經(jīng)營行為。同時，公布投訴、舉報電話，傾聽群眾反映，接受社會監(jiān)督。

　　2、集中整治階段（5月21日—7月10日）。一是各單位執(zhí)法人員要在各站場及整治重點(diǎn)區(qū)域，采取定點(diǎn)稽查與流動稽查、定時稽查與隨時稽查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)經(jīng)營行為。二是對客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治中的非法、違規(guī)經(jīng)營行為，及時查處，及時糾正，原則上按規(guī)定采取從重處罰。各單位要按照分工，積極開展工作，每周二將開展情況書面上報市局客運(yùn)市場規(guī)范整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對存在的問題進(jìn)行匯總并下發(fā)整改通知書和整改清單，掛牌督辦，各單位對出現(xiàn)的問題及時整改，消號清帳。落實(shí)整改不力的，除對負(fù)責(zé)人約談外，將在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評。

　　3、總結(jié)驗(yàn)收階段（7月11日—7月15日）。各單位要對此次客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法歸類匯總，形成專門材料，上報市局。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。運(yùn)管所、客運(yùn)處要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到整治工作領(lǐng)導(dǎo)有力，組織有序，確保此次整治工作取得實(shí)效。

　　2、依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。要提高對執(zhí)法人員的監(jiān)管水平，堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決防止簡單從事、粗暴執(zhí)法，暢通訴求渠道，設(shè)立和公布舉報電話，對投訴舉報要及時反饋，認(rèn)真調(diào)查，妥善處理。

　　3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，動員廣大市民積極參與整治活動，揭露違法違規(guī)行為，弘揚(yáng)遵規(guī)守法風(fēng)尚；鼓勵合法經(jīng)營，宣傳正面典型，維護(hù)客運(yùn)市場秩序，全面營造公開公正的競爭環(huán)境，推進(jìn)客運(yùn)市場健康發(fā)展。

　　4、相互協(xié)作，密切配合。運(yùn)管所、客運(yùn)辦既要各司其職又要密切配合，集中行動、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，以高鐵站、火車站、汽車站等人流密集場所為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營行為。

　　華陰市交通運(yùn)輸局

　　2017年5月11日