各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各工作部門、直屬機構:
《華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定》已經市政府同意修改,現印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
華陰市人民政府辦公室
2021年1月27日
華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定
第一條?為加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和人身、財產安全,減少大氣污染,改善空氣質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省大氣污染防治條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī),結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條?下列區(qū)域及場所禁止燃放煙花爆竹:
1.華陰市城區(qū)內禁止燃放煙花爆竹(具體范圍:東至沿黃路,南至連霍高速,西至濱河大道,北至鄭西高速鐵路)。
2.市內以下單位及場所嚴禁燃放煙花爆竹:
①國家機關、部隊駐地、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館;
②車站、廣場、公園、停車場、商場、影劇院、體育場館、網吧、娛樂場所等人員密集區(qū)域;
③城市道路、橋涵、過街天橋、地下通道以及其它地下空間;
④加油站,液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣管網及其配套設施周邊50米以內;
⑤山林(臺塬)、倉庫、輸變電站設施安全保護區(qū)和易燃易爆物品生產、儲存、銷售、使用場所周邊50米以內;
⑥文物保護單位和旅游風景名勝區(qū);
⑦其它消防安全重點單位。
第三條?除第二條規(guī)定區(qū)域外,全市其他區(qū)域為全年限制燃放煙花爆竹區(qū)域。允許除夕至正月初六、元宵節(jié)及婚喪嫁娶活動燃放煙花爆竹,其他時間禁止燃放。
第四條?重污染天氣應急響應期間,全市范圍內全時段禁止燃放煙花爆竹。
第五條?華陰市公安局為禁限燃放煙花爆竹的行政主管部門,負責煙花爆竹的公共安全管理和禁限燃放工作。
教育、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、應急、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門應當依照各自職責,共同做好禁限燃放煙花爆竹安全管理工作。
各鎮(zhèn)(辦)和華山風景名勝區(qū)管委會按照屬地管理的原則,負責組織實施本轄區(qū)內煙花爆竹禁限放工作。
第六條?各鎮(zhèn)(辦)和相關部門職責劃分。
1.各鎮(zhèn)(辦):(1)組織協調各方面力量開展煙花爆竹禁限放宣傳工作,廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁限放工作。(2)組織村(居)委會、各相關部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查,配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門加強對本轄區(qū)重點時段的防范工作,負責對轄區(qū)內違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以制止,對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,及時向公安等部門通報查處。
2.教科局:(1)與禁限放區(qū)域內所有中小學校、幼兒園主要負責人簽訂《禁止限制燃放煙花爆竹責任書》。(2)督促各中小學校、幼兒園向學生及家長印發(fā)煙花爆竹禁限放宣傳資料,組織開展煙花爆竹禁限放專題教育活動。
3.公安局:(1)對在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和人身財產安全的方式燃放煙花爆竹的,責令停止燃放,依法打擊處罰。(2)依法查處打擊非法運輸煙花爆竹的行為。(3)根據需要積極配合有關部門依法行政,保障其正常行使行政執(zhí)法權。(4)受理、查處群眾舉報及相關部門移送的涉煙花爆竹類案件。
4.民政局:(1)向辦理結婚登記的市民發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料。(2)殯儀館工作人員為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料。(3)及時發(fā)現辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門依法查處。
5.生態(tài)環(huán)境局華陰分局:(1)負責對禁限放區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)測,向政府提供環(huán)境監(jiān)測數據,及時向社會通報污染數據情況。(2)依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件,配合有關部門開展禁限放工作。
6.住建局:(1)告知禁限放區(qū)域內所有工程工地的開發(fā)企業(yè),奠基、封頂及慶典活動時禁止燃放煙花爆竹。(2)督促禁限放區(qū)域內物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作,嚴格落實巡查、管控等措施。
7.交運局:(1)加強對從事運輸煙花爆竹的危險品運輸經營車輛管理,督促其及時向公安機關申請《煙花爆竹運輸許可證》。(2)發(fā)現道路運輸經營車輛運輸煙花爆竹存在違法行為,及時向公安機關通報。
8.商務局:負責告知、督促禁限放區(qū)域內商場、娛樂場所等單位嚴格執(zhí)行禁限放煙花爆竹規(guī)定。
9.應急局:(1)適時組織開展違法違規(guī)銷售煙花爆竹清理整頓工作。(2)配合相關部門依法查處、打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為。
10.市場監(jiān)管局:(1)負責告知、督促禁限放區(qū)域內沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁限放煙花爆竹規(guī)定。(2)依法查處無照經營煙花爆竹行為。
11.城市管理執(zhí)法局:(1)加強對沿街門店的巡查工作,依法查處占道經營煙花爆竹攤點。(2)倡導沿街單位、門店利用電子顯示屏滾動播放禁限放煙花爆竹規(guī)定,教育廣大市民積極支持和自覺參與禁限放煙花爆竹工作。
禁限放區(qū)域內各級相關部門(單位)主要負責人為第一責任人,負責對本部門(單位)工作人員進行宣傳教育,確保不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。劃定區(qū)域內黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位主要負責人要與本單位內各部門負責人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》,本單位內各部門負責人要與本部門干部、職工簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。
第七條?從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應當向行政審批部門申請行政許可,取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》;從事煙花爆竹零售的經營者應當向行政審批部門申請行政許可,取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
第八條?因重大活動確需在本規(guī)定禁限放區(qū)域內舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當按照分級管理規(guī)定向有關公安部門提出申請。
第九條?社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)等單位,配合做好禁限燃放煙花爆竹安全管理工作。
市融媒體中心應加大對環(huán)境保護和大氣污染防治的宣傳教育,倡導廣大市民增強安全、環(huán)保、文明意識,使用新型電子煙花爆竹等產品。
第十條?在禁止燃放區(qū)域外燃放煙花爆竹,不得向行人、車輛、建筑物、構筑物、人群密集場所以及禁止燃放的地點拋擲,不得妨礙行人、車輛安全通行影響交通秩序。禁止在建筑物內的樓道、陽臺、窗口、屋頂等位置燃放或向外拋摔煙花爆竹。不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
未成年人的父母或監(jiān)護人應教育、引導未成年人遵守本規(guī)定。
第十一條?違反本規(guī)定第七條,未經許可經營煙花爆竹制品的,由應急管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定,責令停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。
第十二條?在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定,責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第十三條?對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款規(guī)定,責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十四條?攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,由公安機關依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規(guī)定,沒收非法攜帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第十五條?本規(guī)定有效期5年,自2021年2月28日起施行,至2026年2月27日自行廢止。2020年6月10日制定的《華陰市人民政府辦公室關于印發(fā)〈華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定〉的通知》(陰政辦發(fā)〔2020〕63號)同時廢止。