解讀《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》

新華社北京3月7日電 （記者 樊曦 齊中熙）7日，國家旅游局公布《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》。國家旅游局有關(guān)負責人表示，規(guī)劃旨在推動信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，進一步滿足游客和市場對信息化的需求，助力旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來，我國旅游信息化建設(shè)取得長足發(fā)展，旅游在線服務(wù)市場初具規(guī)模，全覆蓋式旅游宣傳營銷格局基本形成，旅游電子政務(wù)穩(wěn)步推進，旅游信息化對旅游業(yè)支撐保障作用明顯增強。但是與此同時，旅游信息化工作還存在諸多問題與挑戰(zhàn)，比如部分地區(qū)對推進旅游信息化認識存在一定偏差、有效供給普遍不足、信息技術(shù)應(yīng)用水平不高和體制機制掣肘、信息化標準體系有待完善等等。

為了進一步推動信息技術(shù)在旅游各領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)劃提出到2020年旅游信息化發(fā)展目標，即信息服務(wù)集成化、市場營銷精準化、產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)化、行業(yè)管理職能化，并明確了旅游信息化的4大具體量化目標。

一是到2020年，我國將努力實現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；二是所有旅游大巴、旅游船和4A級以上旅游景區(qū)的人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險設(shè)施和地帶，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施的合理設(shè)置；三是在線旅游投資占全國旅游直接投資的15%以上；四是在線旅游消費支出占旅游消費支出的20%以上。

“這些目標是在充分考慮我國旅游業(yè)發(fā)展、旅游信息化現(xiàn)實基礎(chǔ)以及信息化發(fā)展趨勢而確定的。我們相信，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，這些目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?！眹衣糜尉钟嘘P(guān)負責人表示。

為了進一步提高旅游信息化建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，規(guī)劃提出要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵“政府引導、市場運作、企業(yè)運營”的PPP模式，有效引導社會各界資源共同投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。

規(guī)劃明確了“十三五”時期我國旅游信息化工作的10個主攻方向：一是推進移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造新引擎；二是推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，擴大新供給；三是推進旅游電子支付運用，增加新手段；四是推進可穿戴技術(shù)應(yīng)用，提升新體驗；五是推動北斗系統(tǒng)應(yīng)用，拓展新領(lǐng)域；六是推動人工智能應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)；七是推動計算機仿真技術(shù)應(yīng)用，增強新功能；八是推動社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，構(gòu)建新空間；九是推進旅游大數(shù)據(jù)運用，引領(lǐng)新驅(qū)動；十是推進旅游云計算運用，夯實新基礎(chǔ)。

此外，規(guī)劃還提出“十三五”時期需推進的9大重點工程，即全國/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程、民宿客棧信息化工程、旅游電子商務(wù)平臺工程、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺工程、“12301”國家智慧旅游公共服務(wù)平臺提升工程、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺提升工程、旅游應(yīng)急指揮體系提升工程、旅游信息化標準體系提升工程和國家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提升工程。

國家旅游局有關(guān)負責人表示，將嚴格按照規(guī)劃要求，統(tǒng)籌推進旅游信息化工作，組織各地、企業(yè)、旅游科研院校、旅游規(guī)劃機構(gòu)及相關(guān)單位開展規(guī)劃學習貫徹活動，指導各地因地制宜圍繞規(guī)劃各項目標任務(wù)出臺務(wù)實舉措，加強對規(guī)劃實施情況的評估和監(jiān)督檢查，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動規(guī)劃全面、深入實施。