公報解讀：2017年我省研發(fā)經(jīng)費保持較快增長

省統(tǒng)計局發(fā)布了《2017年陜西省研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)，省統(tǒng)計局首席數(shù)據(jù)師董清剛對此進行了解讀。

一、研發(fā)經(jīng)費投入總量較快增長

研發(fā)投入是反映創(chuàng)新發(fā)展的核心指標，是全面反映我省提高自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型省份建設(shè)進程的重要統(tǒng)計監(jiān)測內(nèi)容。《公報》數(shù)據(jù)顯示，2017年，我省研發(fā)經(jīng)費投入總量為460.94億元，比上年增加41.38億元，增長9.9%，增速比上年提高了3.2個百分點。

按經(jīng)費用途分，研發(fā)經(jīng)費分為基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展，其中基礎(chǔ)研究、應用研究體現(xiàn)了面向科學前沿的原始創(chuàng)新能力，統(tǒng)稱為科學研究，其投入規(guī)模和水平更能反映一個地區(qū)的科技實力。2017年，我省用于科學研究（包括基礎(chǔ)研究和應用研究）的經(jīng)費為108.98億元億元，比上年增長8.3%，占研發(fā)經(jīng)費的比重為23.6%。其中，基礎(chǔ)研究為24.87億元，比上年增長11.3%，占研發(fā)經(jīng)費的比重為5.4%；應用研究經(jīng)費為84.11億元，比上年增長18.2%，占研發(fā)經(jīng)費的比重為18.2%。

二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升

企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校是我省研發(fā)活動的三大執(zhí)行主體。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和我省創(chuàng)新型省份建設(shè)的推進，多項激勵企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實，大大激發(fā)了企業(yè)投入自主創(chuàng)新的積極性，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升。

從有研發(fā)活動的企業(yè)占比看，研發(fā)活躍度明顯提升。2017年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6266家，其中開展研發(fā)活動的企業(yè)1180家，比上年增加109家，增長10.2%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.8%，較上年提高0.5個百分點。分企業(yè)規(guī)?？?，開展研發(fā)活動的大型企業(yè)和中小型企業(yè)分別為137家和1043家，占研發(fā)企業(yè)的比重分別為11.6%和88.4%；其中中小型新增研發(fā)企業(yè)87家，占全部新增研發(fā)企業(yè)的79.8%，中小型企業(yè)逐漸成為企業(yè)研發(fā)的生力軍。

從研發(fā)經(jīng)費投入情況看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重連續(xù)多年提升。2017，我省各類企業(yè)研發(fā)經(jīng)費236.54億元，比上年增長10.6%，分別比政府屬科研院所和高等院校高1.3個和3.2個百分點。企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校研發(fā)經(jīng)費分別占全社會研發(fā)經(jīng)費的比重為51.3%、39.8%和8.2%，企業(yè)占比連續(xù)兩年超過全社會研發(fā)經(jīng)費的五成，對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻率為54.8%。重點服務(wù)業(yè)和建筑企業(yè)，是企業(yè)研發(fā)投入快速增長的主要因素。

三、高新技術(shù)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用進一步增強

高新技術(shù)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，對科技創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)帶動作用，是創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要力量。2017年，我省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)868家，比上年增長18.3%，其中有研發(fā)活動的企業(yè)564家，比上年增長21.3%。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費97.78億元，比上年增長12.3%。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的增長貢獻率為56.7%。

四、地區(qū)間研發(fā)投入發(fā)展不平衡

從全社會研發(fā)經(jīng)費和投入強度看，2017年，西安、寶雞、渭南和漢中等4個地區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度均有不同幅度的回落，尤其是渭南和漢中兩市的研發(fā)經(jīng)費分別較上年回落12.8%和10.2%，區(qū)域間研發(fā)投入發(fā)展不平衡。

從企業(yè)研發(fā)投入強度看，2017年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度依然較低，較上年回落了0.03個百分點，較全國平均水平低0.21個百分點。尤其是研發(fā)經(jīng)費投入強度較高的西安、寶雞、渭南、漢中等市均比上年明顯回落，商洛和楊凌示范區(qū)也有小幅回落。

五、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標形勢不容樂觀

2017年，我省研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.10%，雖然保持全國第八位，但首次低于全國平均水平，比上年回落了0.06個百分點，較全國低0.03個百分點，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標形勢不容樂觀。主要原因是：2017年，雖然R&D經(jīng)費的增速超過了公布的GDP增速（不變價）1.9個百分點，但卻低于GDP的現(xiàn)價增速3個百分點。從研發(fā)經(jīng)費規(guī)?？?，R&D經(jīng)費排名前6位且超過千億元的廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海，占全國的比重為59.1%，而我省研發(fā)經(jīng)費占全國的比重僅為2.6%。從投入強度上看，我省與排名前兩位的北京、上海也是相差甚遠，與此同時，與我省緊緊追趕的安徽相比，其投入強度達到了2.09%，差距也在縮小，因此我們必須要有緊迫感，奮起追趕超越，加倍努力實現(xiàn)目標。